——省级文明小城镇永北镇

永北镇地处永胜县城，是全县的政治、经济、文化中心，幅员面积247.2平方公里，辖西南街、东北街、胜利、凤鸣、凉水、南华、文化、灵源8个社区和兴营、中和、大厂、黎明4个村委会，141个居（村）民小组，20518户，56131人。镇政府所在地海拔2140米，气候属低纬山地季风气候的寒温带型，年平均降雨量929.8mm，土地肥沃，雨量充沛，光照充足，逐渐形成了以烤烟、水稻为主，蔬菜、经济林果、畜牧业为补充的农业产业发展模式。2011年底，全镇共有耕地面积31499.14亩，粮食总产量13661吨，人均有粮362公斤；农村经济总收入22859万元，地方财政一般预算收入2394万元，农业总产值12789万元，农民人均纯收入4961元。
近年来，镇党委政府认真总结经验，解放思想，开拓创新，按照县委政府提出的“四大目标”和“五大战略”，紧紧围绕建设社会主义新农村和构建“和谐永北”的宏伟目标，立足实际，着眼未来，突出城镇化和新农村建设两大领域，狠抓现代农业、基础设施、扶贫开发、改善民生、综治维稳五个重点，逐步形成以县城为中心，中间（县城）是商，两边（南北）是烟的发展格局，实现了全镇政治稳定、经济发展、社会和谐、文化繁荣、人民安居乐业。
一、 强化领导，健全机制，形成创建合力
　　历届党委政府始终高度重视文明小城镇创建工作，始终把文明小城镇创建工作作为社会主义精神文明建设的一项重要内容和提高人民群众生活质量的大事来抓。特别是从2006年被评为省级文明小城镇以来，永北镇党委、政府高度重视，把城镇化建设列为党委政府的工作思路和发展战略，将文明小城镇创建工作列入经济社会发展总体规划，作为奋斗目标之一，摆上议事日程。加强组织领导，成立了以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，副科以上领导、相关部门、社区负责人为成员的领导小组，下设专门的创建办公室，配备了3名专（兼）职干部负责处理日常事务。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制；加强制度建设，健全完善了12项管理制度和规定，形成了用制度管事，靠制度管人的工作机制；加强舆论宣传，充分利用永北信息、报刊、电视等平台，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、工作重点和要求，营造了浓厚的舆论氛围。通过夯实基础设施建设、规范市政管理、丰富群众文化生活、推进和谐永北建设、提高群众文明素质，促使全镇的文明小城镇创建工作取得了新的突破。
二、统筹规划，夯实基础，完善市政功能
　　永北镇党委、政府紧紧抓住城镇化机遇，在县委、政府的领导下和住建等部门的通力合作下，严格按照永胜县城总体规划及控制性详细规划，确立了以灵源路和东大街为依托，向东、南发展新城区和对老城区采取“加强维护、合理利用、调整布局、统一规划、长期控制、逐步改造”的原则，加大对县城基础设施建设的投入力度，先后新建和改造了四十米道、灵源路、新大街、东西南北街、井源街、吉庆路、粮贸街等城区主次干道。

近三年来，投资2.4亿元完成了凤凰东西路、文明南路、文明北路、环城南路、西路、北二环路、学府北路、西二环路等市政道路建设；投资2344.76万元建设了日处理垃圾73吨，总库容33.5万立方米的永胜县城生活垃圾处理场；投资1502.40万元完成了13.189公里县城排污管网建设二期工程，同时完成了0.5万m³/日污水处理厂扩建工程，并配套实施了15公里的污水管网埋设；投资1540万元建成占地42亩，集大型群众性活动广场、水景、石景、多种植物、景观石等为一体的凤凰公园及体育广场；投资8161万元实施了2.4万平方米480套廉租住房和2万平方米400套公租房，解决了880户城镇低收入家庭住房困难问题。目前，县城共有主次干道18条，总长度17.7公里，总面积55.784万平方米。全面完成了8个居（村）委会75个自然村的规划编制工作，“城镇上山”、“园区上山”项目前期工作逐步展开。建城区面积近4平方公里，城市功能逐步得到加强，城镇居民生产生活水平得到提高，文明小城镇的硬件设施得到明显改善。
三、规范管理，整治环境，提升城市形象
　　永北镇积极投身“七彩云南保护行动”，高度重视生态建设和环境保护，协同住建、工商、交警等部门加强了对城镇环境的规范化管理，着力推进绿化、美化、亮化工程，努力打造优美城市环境，加快了创建省级“生态乡镇”步伐。落实环境卫生“门前三包”责任制，每天定时清运生活垃圾，设置60个果皮箱方便市民投放垃圾，安排 160名环卫人员定时清扫保洁街道，使县城时刻保持干净、整洁。在县城主要街道种植小白杨、火棘、雪松、山玉兰、滇朴、江南垂柳、金丝垂柳等40余种植物，城区公共绿化面积达6.7万平方米，城市绿化覆盖率为8%，人均绿地面积1.45平方米。积极更换维修市政设施，共计修补人行地板砖1.8万块，更换城区路灯1235盏，维护城区高压钠灯控制箱330次，城区道路亮灯率达到95%以上。对县城街道占道经营、流动摊点、乱搭乱建等行为进行了清理整顿；对城区乱粘乱贴、乱写乱画等城市“牛皮癣”进行了专项整治；对电瓶三轮车、人力客运三轮车进行了规范管理；在吉庆路、文明南路、灵源路等主次干道设置了临时停车泊位1074个，规范了车辆乱停乱放行为；加强了对城市管理法规的宣传力度，向社会公布了举报监督电话，对破坏市容市貌的行为进行严惩, 增强了市民的文明意识。开通了城市公交线路，4辆公交车正常运营，双向循环，并进一步规划公交线路、站台，增加公交线路。成立了永胜县云杉汽车出租公司，投入30辆技术等级为一级的捷达车在永胜县城范围内经营，城镇公交升级换代迈出了重要一步。
四、教育引导，繁荣文化，推进和谐共建
　　坚持以社会主义核心价值体系为方向，与社会主义新农村建设相结合，采取喜闻乐见、寓教于乐的方式，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观；弘扬爱国主义、集体主义精神，树立与市场经济相适应，与社会主义法律相协调，与中华民族传统美德相承接的道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导公民勤俭节约、诚实守信、尊老爱幼，营造良好社会道德风尚；在全社会形成崇尚文明新风、破除陈规陋习、展示美好形象、建设美好家园的氛围。
深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动，培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，为建设社会主义新农村、促进经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。目前，共有居（村）委会文化室14个，业余文艺活动队46支，门球队23支，龙灯队4支，每年组织大型群众性文体活动达15场次，出宣传栏图片展12期，共编排了富有乡土气息，弘扬时代新风的文艺节目12个，举办“广场舞”培训班2期。建设文化信息资源共享工程镇级站点和4个村级站点。

建设农家书屋12个，图书达6373种，1.8万册；配备农村实用技术光盘100种2240盘。完成了兴营、凉水、凤鸣、灵源体育场地建设项目申报工作。选派了部分表演队参加市、县各类文艺演出，多次获奖。深入开展“送文化下乡”、老年门球比赛、放映广场电影等活动，深受群众好评。
推进文明小城镇建设，以创建文明小城镇、文明社区、文明单位、模范家庭和先进平安乡镇（社区）等为载体，开展群众性精神文明教育，实施村容村貌整治，加强科普工作，开展民主法制建设，依法打击封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，制订完善村规民约，引导农民自我教育、自我管理。全镇现有全国创建文明村镇工作先进村1家（灵源社区），省级文明村（单位）22家，省级楼栋1家（凤凰花园），市级和县级文明村（单位）12 家，青年文明号8 家，巾帼文明示范岗5 个。创建党员示范窗口9个，党员先锋岗10个。
深入推进社会治安综合治理和平安创建活动，集中开展了突出治安问题排查整治和严打专项行动，实现了社会治安总体平稳。加大力度打击群众反映强烈的盗、抢等侵财犯罪[]，努力增加人民群众安全感。加强对辖区监管对象监督考察，多方联动开展社区矫正工作。继续推进综治维稳中心建设，依法做好调解和信访工作，三年来无赴省、进京上访人员。全面落实安全生产责任制，对重点领域开展了安全专项整治，有效杜绝了重特大安全事故的发生。广泛开展了反邪教警示教育活动。加强了禁毒防艾工作。扎实推进安全文明小区创建工作，通过各单位和居民共同参与，从单位和小区抓起，形成了人人参与“安全文明小区”和“无毒社区”创建活动的格局。目前，有59个小区（村寨）被镇党委授予“安全文明小区”称号，有13个小区（村寨）被授予“无毒小区（村寨）”称号。永北镇连续被县委、政府评为“社会治安综合治理先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“综治维稳先进单位”和“经济社会发展优秀单位”等荣誉称号；被市委评选为“‘五五’普法先进集体”、“先进平安乡镇”、“无毒乡镇”、“无邪教乡镇”；被省委评选为云南省首届“和谐乡镇”、云南省“文明小城镇”。
五、关注民生，统筹发展，成果惠及于民
　　认真落实各项强农惠农政策，加快发展现代农业，着力培育壮大支柱产业，有效促进了经济发展和农民增收。始终把教育摆在优先发展的战略地位，全面落实《义务教育法》和“两免一补”政策，进一步巩固“两基”成果。高度重视医疗卫生工作，城镇居民基本医疗保险参保率和新型农村合作医疗参合率达100%，基本实现了城乡基本医疗保障全覆盖。深入落实农业人口独生子女奖、优、免、补政策，人口与计划生育工作得到加强。加强了市场管理和公共服务[]，商业、服务业、加工业全面兴旺，乡镇企业持续健康发展，成为拉动投资、促进消费、吸纳就业、带动农村、活跃经济的重要力量。镇党委、政府始终坚持以人为本，关心弱势群体，大力推进以改善民生为重点的社会事业发展，以发展成效取信于人民群众。
永北四面环山，气候温和，交通便利，有着悠久的文明历史和深厚的文化底蕴，人居环境较好，素有“沧阳城”的美称。永北镇通过以促进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展为主要任务，以提高乡村干部群众素质、提高乡村文明程度为着力点，以人民群众安居乐业为目标，以“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”为突破口，积极推进文明小城镇建设，城镇化进程步伐加快，外来人口剧增，文明创建工作硕果累累，为建设县城新貌做出了应有的贡献。（责任编辑：闫臣艳）